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中央定調明年經濟,要辦好七件大事!

欄目:行業資訊 發布時間:2021-12-07
年度最重磅!中央定調明年經濟,要辦好七件大事!罕見提及三大戰略,房地產提法有變,什么信號?

      中共中央政治局12月6日召開會議,分析研究2022年經濟工作;聽取中央紀委國家監委工作匯報,研究部署2022年黨風廉政建設和反腐敗工作;審議《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》。中共中央總書記習近平主持會議。


       從此次會議的內容來看,中央明確,要加快構建新發展格局,全面深化改革開放,堅持創新驅動發展,推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,繼續做好“六穩”、“六?!惫ぷ?。


       實施好擴大內需戰略,促進消費持續恢復,積極擴大有效投資,增強發展內生動力等七件大事被重點劃出。其中,三大戰略:擴大內需戰略、區域重大戰略和區域協調發展戰略被罕見提及。值得一提的是,關于房地產的表述也有較大變化。


       對經濟形勢的判斷


       今年對經濟形勢的定調相比去年顯得比較樂觀。會議認為,今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,我們從容應對百年變局和世紀疫情,奮力完成改革發展艱巨任務,實現“十四五”良好開局。我國經濟發展保持全球領先地位,國家戰略科技力量加快發展,產業鏈韌性和優勢得到提升,改革開放向縱深推進,民生保障有力有效,生態文明建設持續推進。


       今年七月份的定調也相對樂觀:經濟持續穩定恢復、穩中向好,科技自立自強積極推進,改革開放力度加大,民生得到有效保障,高質量發展取得新成效,社會大局保持穩定。但七月份強調了一點:當前全球疫情仍在持續演變,外部環境更趨復雜嚴峻,國內經濟恢復仍然不穩固、不均衡。


       去年的定調則是:我國經濟運行逐步恢復常態,但新冠肺炎疫情和外部環境仍存在諸多不確定性,要強化機遇意識、風險意識,科學部署,狠抓落實,牢牢把握經濟工作主動權。


       對于明年,會議要求,要堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,全面深化改革開放,堅持創新驅動發展,推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,繼續做好“六穩”、“六?!惫ぷ?,持續改善民生,著力穩定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區間,保持社會大局穩定,迎接黨的二十大勝利召開。


       辦好七件大事


       會議強調,明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。


       一是實施好宏觀政策。宏觀政策要穩健有效,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續。穩健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕。


       二是實施好擴大內需戰略,促進消費持續恢復,積極擴大有效投資,增強發展內生動力。


       三是微觀政策要激發市場主體活力。要強化知識產權保護。結構政策要著力暢通國民經濟循環,提升制造業核心競爭力,增強供應鏈韌性。


       四是要推進保障性住房建設,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,促進房地產業健康發展和良性循環。


       五是科技政策要加快落地,繼續抓好關鍵核心技術攻關,強化國家戰略科技力量,強化企業創新主體地位,實現科技、產業、金融良性循環。


       六是改革開放政策要增強發展動力,有效推進區域重大戰略和區域協調發展戰略,抓好要素市場化配置綜合改革試點,擴大高水平對外開放。


       七是社會政策要兜住民生底線,落實好就業優先政策,推動新的生育政策落地見效,推進基本養老保險全國統籌,健全常住地提供基本公共服務制度。


       幾次會議表述的差異


       與今年七月和去年十二月的政治局會議相比,這次會議的表述有一些明顯差異。


       首先,從宏觀政策來看,去年12月,對于宏觀政策只有一句話,即“科學精準實施宏觀政策”,但在隨后的中央經濟工作會議當中,對宏觀政策有較為詳細的描述:宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持對經濟恢復的必要支持力度,政策操作上要更加精準有效,不急轉彎,把握好政策時度效。今年對于提高財政政策效能和保持流動性的合理充裕與去年沒有太大變化。但今年七月提出“要做好宏觀政策跨周期調節”,此次會議則未再提,中央經濟工作會議是否再提,有待進一步觀察。


       其次,再次把消費提高到相當重要的位置。本次會議提出,要實施好擴大內需戰略,促進消費持續恢復。這一點,七月份的會議并未提及。去年同期的會議也未把消費放到如此重要的位置;從市場來看,今年一直處于調整態勢的消費板塊可能重回投資者視野。


       第三,關于房地產的表述有較大變化。此次會議提出,要推進保障性住房建設,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,促進房地產業健康發展和良性循環。今年七月份的會議則提出,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,穩地價、穩房價、穩預期,促進房地產市場平穩健康發展。加快發展租賃住房,落實用地、稅收等支持政策。推進保障性住房建設、支持合理住房需求、良性循環,這些表述在近幾次的高層會議都不多見。


       值得一提的是,按以往慣例,在12月的政治局會議召開之后,往往接著就會召開中央經濟工作會議。而且,年度級別的政治局會議往往表述相對宏觀,隨后的中央經濟工作會議的工作安排則更為細化。比如,此次會議并未提及資本市場,但在中央經濟工作會議中,就可能看到相關內容。(來源:券商中國)


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